秦風的地位自然不用多說，而北溪縣的兵權，其實是掌握在徐墨手裡。
雖然北溪縣有三位主将，但李章和甯虎，根本無法與徐墨相提并論，徐墨不僅是将才，更是掌控着北溪遠征旅的直接指揮權，同時，北溪縣的守軍，以及主力部隊的調動，徐墨也有一定的話語權。
不過調動主力部隊，需要徐墨和李章以及甯虎，三人同時點頭才行。
但是僅僅憑借一個北溪遠征旅，就已經讓徐墨穩坐北溪縣首将的交椅，誰也無法撼動。
徐墨手裡的兵權過大，無疑是一個危險信号，就算徐墨對秦風忠心耿耿，但是徐墨麾下的将領呢？
徐墨的嫡系呢？
這都是說不準的事。
所以，柳明的存在，就剛好壓制住了徐墨。
徐墨麾下的軍隊，隻有傳令兵和斥候，并沒有專門的情報組織，可以說，徐墨手裡每一個有頭有臉，有名有姓的人，都在錦衣衛的嚴密監控之下。
而且，除了秦風和柳明之外，沒人知道，有一支錦衣暗武衛，時刻保持着最巅峰的狀态，且核心任務隻有一個，就是在必要的時候，對軍方将領進行暗殺肅清活動。
同時，錦衣衛的情報權，也牢牢掌控在手裡，絕不可能以任何方式，讓權給軍方。
當然，錦衣衛對軍方展開血腥清洗的這一天，可能永遠都不會到來，但秦風總是能夠防患于未然，哪怕是對待再信任的親朋摯友，也總有一套備用方案。
由此可見，秦風早已經把北溪縣的整體興亡，淩駕于個人榮辱之上了，沒有任何人的利益，能夠壓過北溪縣的萬千百姓。
這也正是柳明對秦風心悅誠服的地方。
柳明也明白，甯虎早就把自己盯死了，作為秦風的貼身保镖，以及親兵衛隊，天機營衛士的戰鬥力毋庸置疑，最關鍵的一點，天機營衛士是純粹的暴力機構，根本不會跟任何對手玩花花腸子，一旦得到命令，隻會以雷霆之勢幹掉任何潛在的敵人。
一旦柳明反叛，或是權限過大，就是甯虎出面的時候了。
當然了，甯虎隻不過是個保镖罷了，個人權力最低，無論是在兵權還是民生方面，話語權都最低，這也是防止天機營衛士擺脫控制，私自壯大的保險措施。
而李章，則代表着北溪縣的内政民生，同時享有一定的軍事話語權。
就連林瞿奇，都是李章的臂膀，可以說，李章和林瞿奇二人聯手，就能夠控制整個北溪縣的内政。
無論李章和林瞿奇，偏向三方的任何一方勢力，都能夠起到壓倒性的優勢。
但偏偏，李章隻有在戰争期間，才能調動兵馬，平日裡，就是一個内政官而已。
除了北溪縣内部，秦風還在外面留了一層保險，這層保險，自然是北境的三位大将軍。
自始至終，秦風都沒有讓這三位大将軍，進入北溪縣，而且所有的軍事和财政，都是各自獨立，隻是共享北境。
如果北溪縣出現内亂，三位大将軍就可以從外部影響北溪縣。
這三位大将軍的财政來源，則是通過秦風本人，隻要秦風點頭，三位大将軍就可以獲得穩定的财政支持。
而秦風手裡，還掌握着天機營這個巨大的工坊。
柳明明白，秦風把兵權和内政，全部交了出去，就是為了集思廣益，争取人才，共同管理北溪縣，但是秦風手裡卻牢牢掌控着天機營，而且天機營裡的主事，全都是秦風的家臣，而且這些家臣，都是毫無根基可言。
隻要手裡有實業，就沒人能夠撼動秦風。
每次想起秦風這一套滴水不漏的安排，以及人員任用，柳明就打心眼裡佩服。
雖然因為自己的“間諜”身份，秦風自始至終，都不像和其他人相處那樣随和，仿佛始終都有一根線繃着，時刻提防着自己，但柳明卻并不在意。
隻要自己一心輔佐秦風，并且嚴格按照秦風的意思辦事，既不誤解，也不過分理解僭越，也就足夠高枕無憂了。
至于秦風身邊的女人，一個是大梁明月公主，一個是北狄未來的君主，秦風夾在大梁和北狄之間，非但不會背腹受敵，反倒多了兩個龐然大物保護自己。
而西北邊的高山國，早就成為了秦風的後院，與秦風是你中有我，我中有你。
東南邊的月照國，跟秦風幾乎沒有什麼來往，但是此次冬季戰争，卻趁火打劫，狠狠地捅了北狄一刀，無疑是向大梁表忠心，估摸着未來十幾二十年内，月照國也不會成為敵人。
秦風現在的地位和聲望，都已經達到了極點。
如果秦風想再進一步的話，興許隻有滅掉一國，自己當一國之君了。
不過根據柳明對秦風的了解，他顯然沒有這個想法，至少現在為止，秦風對于立國一事，毫無興趣。
或許這和秦風缺乏“治國經驗”有關。
畢竟北溪縣再富裕，也僅僅隻是一個縣而已。
就算秦風控制的疆域，整個北境加上桑州，面積比高山國都大了，但是與大梁和北狄這樣的帝國相比，還是小巫見大巫。
秦風現在積累的經驗，還無法套用在治國理念上，若是倉促上陣，隻會彌足深陷。
畢竟到那時，秦風要面對的，可就不隻是身邊這幾個人了，光是各級官員，就有十幾萬人之多，人越多，藏污納垢的陰暗角落就越多，就算如有神助，也隻會焦頭爛額。
所以，眼下秦風隻把視線聚焦在北境和桑州兩地，絕對是明智之舉。
他現在，像極了某些權傾朝野的豪族，但又和豪族相差甚遠，沒有豪族的自私自利，也沒有豪族的草菅人命，至于秦風究竟像什麼，連柳明都說不清。
柳明暗暗沉思之際，并沒有發現，秦風一直用餘光打量他。
一路走來，秦風已經練出了喜怒不形于色，眼觀六路的本事，就算是柳明這個間諜頭子，也休想看穿秦風的全部心思。
柳明是個好部下，但他畢竟是間諜頭子，時間一久，恐怕會遭到這個職業的“反噬”。